فهرست:
چکیده
فصل اول : کلیات طرح تحقیق
مقدمه .......................................................................................................................................................... 3
1-1- بیان مسأله .......................................................................................................................................... 4
1-2- اهمیت و ضرورت تحقیق ................................................................................................................ 5
1-3- سئوال های تحقیق...............................................................................................................................7
1-4- اهداف تحقیق.................................................................................................................................... 7
1-5- فرضیه های تحقیق.............................................................................................................................. 8
1-6- متغیرهای تحقیق..................................................................................................................................8
1-7- مدل مفهومی تحقیق.....................................................................................................................9
1-8- قلمرو تحقیق....................................................................................................................................... 9
1-8-2 - قلمرو مکانی...............................................................................................................................10
1-8-3 - قلمرو زمانی.................................................................................................................................10
1-9- تعریف واژگان کلیدی تحقیق ..........................................................................................................10
فصل دوم : ادبیات نظری
مقدمه ..................................................................................................................................................... 14
2-1- سازمان و عوامل سازمانی............................................................................................................... 14
2-1- 1- تعریف سازمان..............................................................................................................................14
2-1- 2- سیستمهای کنترل و نظارت......................................................................................................... .16
2-1- 3- اهمیت کنترل...............................................................................................................................16
2-1- 4- ماهیت کنترل.................................................................................................................... ..........17
2-1- 5- دیدگاهها درباره انواع کنترل......................................................................................17
2-1- 6- ارکان کنترل...............................................................................................................................19
2-1- 7- نظام حقوق و دستمزد .................................................................................................................20
2-1- 8- هدف مدیریت جبران خدمت..................................................................................................... 22
2-2- فساد اداری........................................................................................................................................23
2-2- 1- تعریف فساد.................................................................................................................................27
2-2- 2- سطوح فساد.................................................................................................................................29
2-2-3- انواع فساد.....................................................................................................................................29
2-2-4- 1- فساد سیاسی............................................................................................................................31
2-2-4- 2- فساد اداری.............................................................................................................................31
2-2-4- 3- فساد مالی (اقتصادی)..............................................................................................................32
2-2-5 - مفهوم و تعریف فساد اداری........................................................................................................32
2-2-6- تاریخچه فساد اداری....................................................................................................................34
2-2-7 - مبارزه با فساد در ایران................................................................................................................35
2-2-8 - وضعیت فساد پس از پیروزی انقلاب اسلامی..............................................................................36
2-2-9 - انواع فساد اداری..........................................................................................................................39
2-2-10 - تبیین علل موجبه فساد.................................................................................................................43
2-2-11 - رهیافتهای تبیین فساد.............................................................................................................. 47
2-2-12 - تبیین علل فساد اداری................................................................................................................ 49
2-2-13 - قصد و فرصت، لازمه وقوع فساد................................................................................................52
2-2-14 - متغیرهای تسهیل و تشویقکننده یا بازدارنده از فساد....................................................................53
2-3- فساد اداری و رابطه آن با عوامل سازمانی...........................................................................................56
2-3- 1- فساد و نظام حقوق و دستمزد.......................................................................................................56
2-3- 2- کنترل و نظارت و رابطه آن با فساد...............................................................................................60
2-3- 3- فرایندهای کاری و رابطه آن با فساد..............................................................................................61
2-4- فساد اداری و رابطه آن با سایر عوامل اجتماعی..................................................................................62
2-4- 1- حکومت کارآمد و نقش آن در کنترل فساد..................................................................................62
2-4- 2- رابطه فساد و خدمات عمومی دولتی..............................................................................................64
2-4- 3- بزرگی دولت و فساد.....................................................................................................................64
2-4- 4- خصوصیسازی و رابطه آن با فساد...............................................................................................65
2-4- 5- فساد و فقر....................................................................................................................................66
2-4- 6- فساد و قوانین و مقررات...............................................................................................................67
2-4- 7- فساد و دستگاه قضایی..................................................................................................................67
2-4- 8- توسعه سیاسی، دمکراسی و فساد...................................................................................................68
2-4- 9- فرهنگ و فساد.............................................................................................................................68
2-4- 10- فساد و جنسیت...........................................................................................................................68
2-4- 11- فساد و برنامههای توسعه.............................................................................................................69
2-4- 12- سیاستهای اقتصادی و فساد......................................................................................................69
2-4- 13- فساد و سرمایهگذاری.................................................................................................................70
2-4- 14- تسخیر دولت و فساد ناشی از آن در اقتصادهای در حال گذار......................................................70
2-4- 15- تحلیل فساد در کشورهای جهان سوم..........................................................................................72
2-4- 16- آثار و علل فساد در جهان سوم....................................................................................................73
2-4- 17- شیوه ارزیابی و گزینش استراتژی مبارزه با فساد...........................................................................74
2-4- 18- سیاستهای کلیدی در مبارزه با فساد...........................................................................................76
2-4- 19-استراتژی مبارزه با فساد، جایگاه و نوع کاربرد آ نها......................................................................77
2-5- پیشینه تحقیق.....................................................................................................................................77
فصل سوم : روش شناسی تحقیق
مقدمه ............................................................................................................................................ ...........87
3-1- روش تحقیق .............................................................................................................. ....................87
3-2 - چهارچوب مفهومی..........................................................................................................................88
3-3 - جامعه آماری....................................................................................................................................90
3-4- نمونه آماری.......................................................................................................................................92
3-5 - متغیرهای تحقیق................................................................................................................................92
3-6- ابزار سنجش تحقیق............................................................................................................................93
3-7 - نحوه امتیاز بندی پرسشنامه................................................................................................................93
3- 8- روایی پرسشنامه...............................................................................................................................94
3-9- پایایی پرسشنامه.................................................................................................................................94
3-10- روش تجزیه و تحلیل داده ها..........................................................................................................95
فصل چهارم : تجزیه و تحلیل داده ها
مقدمه .....................................................................................................................................................98
4-1- آمار توصیفی ................................................................................................................................99
4-1-1- جنسیت ....................................................................................................................................99
4-1-2- تحصیلات ................................................................................................................................100
4-1-3- سابقه کار...................................................................................................................................101
4-1-4- وضعیت تأهل و تجرد.................................................................................................................102
4-1-5- نوع استخدام..............................................................................................................................103
4-2- نتایج حاصل از تحلیل استنباطی دادهها............................................................................................104
4-2-1- آزمون کالموگروف-اسمیرنوف................................................................................................104
4-2-2-آزمون رگرسیون........................................................................................................................105
4-2-3- آزمون فرضیه های تحقیق..........................................................................................................108
4-2-3-1- فرضیه فرعی اول....................................................................................................................108
4-2-3-2- فرضیه فرعی دوم...................................................................................................................110
4-2-3-3- فرضیه فرعی سوم..................................................................................................................111
4-2-3-4- فرضیه اصلی..........................................................................................................................112
4-2-4- آزمون فریدمن...........................................................................................................................114
فصل پنجم : نتیجه گیری و پیشنهادات
مقدمه .....................................................................................................................................................117
5-1- نتایج حاصل از یافته های تحقیق......................................................................................................117
5-1-1- نتایج حاصل از تجزیه و تحلیل توصیفی...................................................................................... 117
5-1-2- بحث دربارهی نتایج حاصل از آزمون کالموگروف-اسمیرنوف....................................................118
5-1-3- بحث دربارهی نتایج حاصل از آزمون فرضیات تحقیق ............................................................. 118
5-1-3-1- نتایج حاصل از فرضیه اول...................................................................................................... 118
5-1-3-2- نتایج حاصل از فرضیه دوم..................................................................................................... 119
5-1-3-3- نتایج حاصل از فرضیه سوم.................................................................................................... 120
5-1-3-4- نتایج حاصل از فرضیه اصلی....................................................................................................121
5-1-3-5- نتایج کلی تحقیق.................................................................................................. .................122
5-1-4- نتایج آزمون رگرسیون................................................................................................................123
5-1-4- بحث دربارهی نتایج حاصل از آزمون فریدمن.............................................................................123
5-2- پیشنهادات...................................................................................................................................... 123
5-2-1- پیشنهادهای کاربردی مبتنی بر نتایج به دست آمده از تحقیق........................................................ 123
5-2-2 - ارائه پیشنهادهایی برای تحقیقات آتی.........................................................................................125
5-3- محدودیت های تحقیق................................................................................................................ ....126
منابع......................................................................................................................................................... 129
پیوست :پرسشنامه ها................................................................................................................................ 136
منبع:
منابع فارسی:
ا لوانی ، سید مهدی ، زرندی ، سعید ، عرب سرخی ، ابوذر(1389) ، مؤلفه های تدوین استراتژی ملی مبارزه با فساد جمهوری اسلامی ایران، نشریه مدیریت دولتی، دوره 2، شماره 4، صفحه 3 تا 22
ا لوانی، سید مهدی(1380)مدیریت عمومی، نشر نی
ا لوانی، سیدمهدی و منوچهر جفره، ارائه یک الگوی نظری برای کنترل و مهار فساداداری، اقتصاد و مدیریت، شماره 36
ابراهیم آبادی، غلامرضا، تحلیلی بر وضعیت فساد در ایران، مجلس و پژوهش شماره46
امین، سید کاظم(1381) آشنائی با تشکیلات اداری، موسسه فرهنگی نکوک زرین، چاپ اول
انتونی، رابرت و دیگران(1372) نظام های کنترل مدیریت، ترجمه محمدتقی ضیائی بیگدلی، چاپ اول ، مرکز آموزش مدیریت دولتی
آذر، عادل و منصور مومنی(1380) آمار و کاربرد آن در مدیریت، جلد2،سمت
آرمسترانگ، مایکل (1380)، راهبردهای مدیریت منابع انسانی، ترجمه خدایار ابیلی و حسن موفقی، نشر فرا، چاپ اول
تانزی، ویتو، مسأله فساد ،فعالیتهای دولتی و بازار آزاد، ترجمه بهمن آقایی، اطلاعات سیاسی اقتصادی، شماره 150 149
حاجی کریمی، عباسعلی ، رنگریز، حسن (1379) مدیریت منابع انسانی، چاپ و نشر بازرگانی
خضری، محمد(1381) گزارش پژوهشی علل ایجاد و گسترش فساد در نظام بانکی کشور، انتشارات پژوهشکده مطالعات راهبردی
دادگر، یداله؛ نظری، روح اله ( 1388 )، بررسی شاخص فساد مالی در ایران و کشورهای برگزیده جهان، اطلاعات سیاسی و اقتصادی، شماره 263 و 264 ، ص 134-120
دفت ، ریچارد ال (1377) مبانی تئوری و طراحی سازمان، ترجمه علی پارسائیان و سید محمد اعرابی، دفتر پژوهشهای فرهنگی
دفت، ریچارد ال(1378)، تئوری و طراحی سازمان، جلد اول، ترجمه علی پارسائیان و سید محمد اعرابی، دفتر پژوهشهای فرهنگی،
دفتر بررسی های اقتصادی مجلس ( 1383 )، نگاهی به مفاهیم اقتصاد جرم و فساد اداری و کارکرد آن ها در ایران: بازشناسی مولفه های موثر بر اختلاس در ایران ، مجلس و پژوهش، شماره 23 ، ص 186- 130
دلاپورتا(1375)، فساد و دموکراسی، پیام یونسکو ، شماره 313
دلاور، علی(1374 ) مبانی نظری و عملی پژوهش در علوم انسانی و اجتماعی، انتشارات رشد، چاپ سوم.
ربیعی ، علی ، آصف، هاجر(1391) نقش فرهنگ سازمانی در پیشگیری از بروز فساد اداری ، فصلنامه مدیریت دولتی دانشگاه تهران ، دوره 4،شماره 10، صص 58-45
ربیعی، علی(1383) زنده باد فساد تهران، سازمان چاپ و انتشارات وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی
رحیمی بروجردی، علیرضا (1373) سیاست های اقتصاد کلان و اصلاحات ساختاری، موسسه مطالعات و پژوهش های بازرگانی، چاپ اول
رسولی ، رضا ، شهائی، بهنام(1388) فساد اداری در مدارس آموزشی: عوامل موثر بر پیدایش، گسترش و کاهش آن، نشریه مدیریت دولتی، دوره 1، شماره 3، صفحه 19 تا 34
رفع پور، فرامرز (1376) توسعه و تضاد، شهید بهشتی، چاپ اول
زارعی متین، حسن (1379) مدیریت منابع انسانی، دفتر تبلیغات حوزه علیمه قم
زراعی پیشینه محمود و دیگران (1382) رویکرد تحلیلی به فساد اداری ، دیده ، شماره 19
سافارونی، انوفینو رائول (1375) ویروس قدرت، پیام یونسکو ، شماره 313
سرداری، احمد ( 1380 )، رویکردی به ساختارهای اداری کشورهای در حال توسعه بررسی آسیب شناسی اداری ، مجموعه مقالات دومین همایش علمی و پژوهشی نظارت و بازرسی، سازمان بازرسی کل کشور.
سید جوادین، سید رضا (1381) مدیریت منابع انسانی و امور کارکنان، انتشارات نگاه دانش
سید جوادین، سید رضا (1382) مبانی مدیریت و سازمان، نگاه دانش، چاپ اول
صادقی یزدان آباد، ابراهیم (1382) بهبود فرایند، تحول اداری ، شماره 40
عظیمی، حسین ، عطافر ، علی، شائمی بزرگی، علی (1390) بررسی تأثیرات مستقیم و غیرمستقیم عوامل مدیریتی و سازمانی بر فساد اداری مالی (مطالعه موردی: سازمان های دولتی مراکز استان های اصفهان و زنجان)، مدیریت فرهنگ سازمانی، دوره نهم، شماره دوم، ص82- 61
فتاحی، حسین (1380) چگونه می توان میزان فساد را کاهش داد، دیده ، شماره 7
فقیری ، سارا ، آسیب شناسی فساد مالی در جامعه ایران، پگاه موزه ، شماره52
فونتانا، بیانکاماریا (1375) ریشه های یک سنت دیرینه، پیام یونسکو شماره 313
قلی پور، رحمت اله؛ نی کرفتار، طیبه ( 1386 )، فساد اداری و راهکارهای مناسب برای مبارزه با آن ، مجلس و پژوهش، سال 13 ، شماره 53 ، 54-33
کلیتگارد، رابرت (1375) چه می توان کرد، پیام یونسکو شماره 313
کاکس، رابرت و دیگران(1382) دولت، فساد و فرصتهای اجتماعی (مجموعه مقالات)، ترجمه حسین راغفر، تهران، انتشارات نقش و نگار
محمدپناه، مراد ( 1386 )، نقش فرهنگ سازمانی در پیشگیری از فساد اداری ، مهارت شماره 58 ، ص 10-7
محمدنبی، حسین (1380) فساد اداری و مبارزه با آن از نظر سازمان ملل متحد، مجله وکالت
مک لنن، روی(1383) مدیریت تحول سازمانی پیشرفته، ترجمه مهدی بابایی اهری، سمت
40.
مودودی ، ابولقاسم(1381) ، تحلیل جامعه شناسی از علل و چگونگی فساد اداری و راههای مبارزه با آن، همبستگی
مورهد، گروگری و ریکی گریفین(1384) رفتار سازمانی، ترجمه سید مهدی الوانی و معمار زاده، مروارید
نامغ، پرویز(1376) مبانی مدیریت دولتی، نشر آروین، چاپ اول
نجفی کلوری، مقصود، گودرزی، محمود، فراهانی، ابوالفضل، اسماعیلی بیدهندی ، حسن(1391) عوامل مؤثر بر بروز فساد در سازمان های ورزشی (مطالعه موردی فساد اداری در فدراسیون فوتبال جمهوری اسلالامی ایران) ،مدیریت ورزشی، شماره 14 ، ص 122 -109
نوفرستی، محمد (1376) آمار و کاربرد آن در اقتصاد و بازرگانی، جلد2، نشر فرهنگی رسا
هورن، جان آر شرمر و دیگران،(1379)، مدیریت رفتار سازمانی، ترجمه مهدب ایران نژاد پاریزی و دیگران، موسسه تحقیقات و آموزش مدیریت، چاپ دوم
هیوود، پل، فساد سیاسی (1381 )ترجمه محمد طاهری و بنی هاشمی، تهران، انتشارات پژوهشکده مطالعات راهبردی
منابع لاتین:
Abigail, B., Serra, D.,(2010). “Corruption and Culture: An Experimental Analysis”. Journal of public economics . Vol.94, PP. 862-869.
Andvig, Jens. and Odd-Helge Fjeldstad,( 2003)" Corruption, A Review of Contemporary Research" .Web/url: http/www. cmi.ne .
Blackburn, k., Puccio, F, (2010). Financial liberalization , bureaucratic corruption and economic development . Journal of International Momey and Finance , 29, 1321-1339
Chetwynd, Eric and Frances Chetwynd,( 2003) "Corruption and Poverty, a Review of Recent Literature ", January, management Systems International.
Child, John,( 2005) "Organization Contemporary Principles and Practice", Blackwell Publishing,.
Gerald E.Caiden, "Public Maladministration and Bureaucratic Corruption" .
Gould, David .j, "Administrative Corruption: Incidence, Causes and Remedial Strategies". Graduate school of Public and International Affairs. University of Pittsburgh, Pittsburgh Pennsylvania.
Hassan, Shaukat,( 2004) "Corruption and the Development challenge", Journal of Development, Policy and Practice, volume 1 ,Number 1 , December.
Helman, Joel, Geraint Jones and Daniel Kaufmann,( 2000) "Beyond the grabbing hand of government in transition: Facing up to state capture by the corporate sector", Transition, Word bank /William Dividson Institute /Site/Bofit.
Huberts, L.w.j.c(1998) " What Can Be Done Against Public Corruption and Fraud: Expert Views on Strategies to Protect Public Integrity", Kluwer Academic Publishers, Vrije University Amsterdam, the Netherlands.
Kaufman Daniel,( 2001) "New empirical frontiers in Fighing Corruption and improving governance ", the world banc institute, Brussels, Junuary.
Kimuyu, P. (2007), Corruption, Firm Growth and Export Propensity in Kenya, International Journal of Social Economics, Emerald Group Publishing Limited, Vol. 34, No. 3, P:197-206.
Langseth, Petter and Edgardo Buscaglia,( 2001) "Empovering the Victims of Corruption Through Social Control Mechanisms", Office for Drug Control and Crime Prevention, United Nations Office at Vienna .
Pope, Jeremy,( 2000) "Confronting Corruption the Element of a National Integrity System", TI Sourse Book, Transparency International .
Rijckeghem, Caroline Van and Beatrice Weder,( 1997) "Corruption and the Rate of Temptation: Do Low Wages in the Civil service Cause Corruption?", International Monetary Fund, Research Department, June.
Rose – Ackerman, Susan,( 2002) "The Challenge of poor Governance and Corruption", COPENHAGEN CONSENSUS.
Seldadyo, H. Haan, J. (2006), The Determinants of Corruption: A Literature Survey And New Evidence, Paper Prepared For The 2006 EPCS Conference, Turku, Finland, P: 20-23, April
Seleim, A. (2009), The Relationship Between Culture And Corruption: A Cross- National Study, Alexandria University, EGYPT, Journal of Intellectual Capital, Vol. 10, No. 1, P: 165-184.
States, WWZ-Discussion Paper 03/01, WWZ, Basel.
Tanzi, Vito, may (1998) ,"Corruption Around the Word: Causes, Consequences, Scope, and cures ", IMF working paper.
Thomas, M.A, and Patrick Meagher(2004) " A Corruption primer: An overview of concepts in the corruption literature", Report prepared for the office of net Assessment u.s. Department of Defense, February. p .23. At http: Nwww. Iris .umd.edu.
Torgler, Benno. (2006), Tax morale and tax evasion: evidence from the United
Transparency International Corruption Pereception Index( 2004)
Transparency International Corruption Pereception Index( 2005)
Warnew, Mildred,( 2002) "Mitigating Corruption in New public Management ", Privatization and Develution, CRP 612, December, P.6
Wolf, Thomas and Emine Gurgen, "Improving Governance and Fighting Corruption in the Baltic and CIS Countries", Economic Issues, No, 21.
World Customs Organization,( 1990) "Customs Regional Workshop on Integrity", Tokyo,.
Yaser, M. M. (2005), A Complex System Model For Understanding the Causes of Corruption: Case Study- Turkey, University of North Texas, P: 160-161.
Zaido Pablo and Iarg Chavis,(2008) "Introduction, Global Corruption Report, p.280, www.global Corruption.org .