پایان نامه تهدیدات امنیت ملی در مناطق مرزی با مطالعه موردی شهرستان آستارا

پایان نامه کارشناسی ارشد رشته جغرافیای سیاسی

چکیده

تأمین امنیت ملی از اولویت های دولت ها در سیاست گذاری ملی و منطقه ای محسوب گردیده که همواره در تدوین آن تلاش می شود ؛ تهدیدها ، چالش ها و فرصت ها شناسایی و نیز تأثیر مکان های مختلف جغرافیایی بر آن مدنظر قرار گیرد . امنیت ملی به الزاماتی اشاره می کند که بقای دولت ملی را از طریق بکارگیری اقتصاد ، ارتش و توان سایسی و استفاده از ابزار دیپلماسی حفظ نماید . از این رو در شناخت ظرفیت های مناطق جغرافیایی و میزان تأثیرگذاری هر یک از آنها بر امنیت ملی سعی می شود تهدیدها شناسایی و در جهت مقابله با آن و نیز تبدیل چالش ها به فرصت اقدام لازم صورت پذیرد .

کشور جمهوری اسلامی ایران با توجه به اینکه در منطقه جنوب غرب آسیا قرار گرفته است جایگاه ویژه ای را در سیاست گذاری های جهانی به خود اختصاص دادهبه نحوی که در ساختار ژئوپلیتیک این منطقه به طور مؤثر نقش آفرینی می نماید. از آنجائی که این کشور دارای مرزهای خشکی و دریایی با کشورهای همجوار خود می باشد الزاماً چالش هایی را در مناطق مرزی از لحاظ نظارتی و نیز پایش اطلاعاتی دارا است که می تواند از طریق مناطق همجوار مرز به خصوص در خشکیچالش هایی را برای کشور به همراه داشته باشد .

استان گیلان یکی از استان های شمالی ایران است که مشمول بر 16 شهرستانمی باشد که از طریق شهرستان آستارا که در محور شمال غربی ترین نقطه این استان واقع است با جمهوری آذربایجان همسایه و دارای مرز زمینی می باشد . طول مرزهای خشکی استان با جمهوری آذربایجان 5/38 کیلومتر و طول حوزه مأموریتی مرزبانی در دریا نیز حدود 270 کیلومتر از دهانه پل مرزی تا انتهای بخش چابکسر می باشد .

با توجه به وجود مرز زمینی در شهرستان آستارا و اهمیت پایش اطلاعاتی ، امنیتی و انتظامی آن که می تواند در برگیرنده چالش ها و تهدیدهای متعدد برای جمهوری اسلامی ایران باشد لذا کارکرد مرز در ورود و خروج اتباع بیگانه و نیز فعالیت های دولت جمهوری آذربایجان که دارای روابط گژدار و مریض با جمهوری اسلامی ایران می باشد به خصوص با توجه به فعالیت های عوامل وابسته به دشمنان ایران از جمله رژیم صهیونیستی می تواند امنیت ملی را از طریق شهرستان مذکور تحت تأثیرواقع کند .

در این پایان نامه با روش ماتریس تحلیل ضمن بررسی انواع تهدیدهایی که در مرزهای بین المللی شهرستان آستارا می تواند امنیت ملی جمهوری اسلامی ایران را با چالش مواجه سازد ، به مناقشات مرزی در این شهرستان فی مابین جمهوری اسلامی ایران و جمهوری آذربایجان پرداخته و سطح درجه ای تهدید امنیت ملی را در این موضوع مشخص می نماید .

لذا به نظر می ردس افزایش فعالیت های قدرت های فرا منطقه ای در جمهوری آذربایجان به خصوص در حوزه پایگاه های جاسوسی و نیز رصدهای اطلاعاتی به ویژه در مناطق مرزی آستارا می تواند امنیت ملی جمهوری اسلامی ایران را با تهدید مواجه نماید و همچنین تبدیل شدن جمهوری آذربایجان به عنوان پایگاهی برای مخالفان جمهوری اسلامی ایران می تواند تهدیدهای امنیتی خاصی را برای کشور ایران اسلامی به همراه داشته باشد . مضافاً عملکرد مرزی در شهرستان آستارا اعم از تعاملات و مناقشات مرزی می تواند تأثیرهای به سزایی بر امنیت جمهوری اسلامی ایران داشته باشد .

واژگان کلیدی :

امنیت ملی ، جمهوری اسلامی ایران ، جمهوری آذربایجان ، شهرستان آستارا ، ژئوپلیتیک ، منافع ملی ، قدرت های فرا منطقه ای 

فصل اول

کلیات تحقیق

1 – بیان مسئله

تحلیل ساختار های امنیتی یک منطقه برآمده از مؤلفه های خاص جغرافیایی ، سیاسی ، اقتصادی و ... است . قاعدتاً هر منطقه ای که جوار مرزهای بین المللی قرار بگیرد دارای ویژگی ها و حساسیت های خاصی برای حاکمیت خواهد شد . لذا تبیین میزان اثرگذاری آن بر امنیت ملی می تواند به جایگاه آن در اتخاذ راهبردهای داخلی و خارجی کمک نماید . امنیت مؤلفه ای متغیر است که همواره با سایر مؤلفه ها چون اقتصادی ، سیاسی ، اجتماعی و ... در نظر گرفته شده و نیز سنجیده می شود . بنابراین شناخت تهدیدهای داخلی و پیرامونی برای پیشگیری و مقابله با آن ضروری و این موضوع در راستای برنامه ریزی های امنیتی تجلی می یابد .

موقعیت جغرافیایی شهرستان آستارا از توابع استان گیلان که دارای مرزهای زمینی و دریایی با جمهوری آذربایجان می باشد ، می تواند در شکل گیری راهبردهایی که متضمن منافع ملی کشور است مؤثر باشد . روابط مرزی متقابل و همچنین چالش هایی که میان جمهوری آذربایجان و جمهوری اسلامی ایران وجود دارد می تواندحساسیت های این منطقه مرزی را برجسته نماید . با این حال تبیین جغرافیای سیاسی شهرستان آستارا به خصوص تأثیر وجود مرزها بر امنیت محلی و منطقه ای تبیین گر جایگاه این شهرستان در ارزیابی امنیت ملی باشد و انواع تهدیدهایی که از طریق مرزهای بین المللی ایران در شهرستان آستارا وجود دارد برآمده از روابط کژدار و مریض دولت آذربایجان و نیز روابط آنها با قدرت های فرا منطقه ای همچون آمریکا و رژیم صهیونیستی دارد . از این رو فعالیت های پایگاه های جاسوسی و اطلاعاتی در این کشور به خصوص در مناطق مرزی با جمهوری اسالمی ایران منجر به ایجاد تهدید امنیتی علیه ایران می گردد . همچنین تبدیل شدن کشور آذربایجان به پایگاهی برای برخی از مخالفان جمهوری اسلامی ایران باعث شده است مناقشات و تعاملات در مناطق مرزی دو کشور با حساسیت بیشتری رصد گردد .

1 – 2 – اهمیت و ضرورت تحقیق

پایش تهدید های امنیتی امری محدود به زمان خاص نیست بلکه همواره با تغییر در سیاست ها ، رویه ها و نیز بروز چالش ها می تواند صورت پذیرد . این موضوع محدود به تحولات مکانی خاص نیز می تواند نباشد بلکه برخی از مناطق با تحولات محلی ، منطقه ای و حتی بین المللی تأثیر پذیر می شوند . مرزهای بین المللی نیز به این ترتیب می باشند . یعنی دگرگونی در روابط دو یا چند کشور با یکدیگر و یا اعمال سیاست های قدرت های منطقه ای و فرا منطقه ای باعث تحولات سیاسی و امنیتی در مرزها می شود . شهرستان آستارا شمالی ترین شهرستان استان گیلان دارای مرزهای خشکی و آبی با جمهوری آذربایجان است اگر چه هنوز مرزهای آبی کشورهای حوزه دریای خزر تعیین نشده است اما در مرزهای سرزمینی مشخص و روابط مرزی در جریان است . از آنجائی که جمهوری آذربایجان به دلیل برخی از سیاست های جمهوری اسلامی ایران در بدو جدایی از شوروی و نیز در مسئله جنگ این کشور با ارمنستان رویکردهای پرابهام در سیاست خارجی خود با جمهوری اسلامی ایران داشته و دارد ، فلذا در برخی از مواقع دیده شده است که اقداماتی علیه منافع ملی ایران صورت داده که می توان از گسترش روابط خود با رژیم صهیونیستی به عنوان یکی از این اقدامات نام برد. فلذا شناخت تهدیدهایی که می تواند امنیت ملیجمهوری اسلامی ایران را از طریق این منطقه با تهدید یا چالش مواجه سازد از ضرورت هایی است که این تحقیق بدان می پردازد .

1 – 3 – سؤال پژوهش

سؤالی که این تحقیق در جستجوی یافتن پاسخ برای آنها خواهد بود ، بدین شرح مطرح است :

1 – چه تهدیدهایی در مرزهای بین المللی شهرستان آستارا می تواند امنیت ملی جمهوری اسلامی ایران را با چالش مواجه سازد ؟

2 – مناقشات مرزی در شهرستان آستارا فی مابین جمهوری اسلامی ایران وجمهوری آذربایجان چه درجه ای از تهدید را داراست ؟

1 – 4 – فرضیه های تحقیق

با توجه به سؤال پژوهش فرضیه های ذیل برای نیل به آن تدوین و ارایه شده است :

1 –به نظر می رسد تهدیدات خارجی با افزایش فعالیت های قدرت هایفرا منطقه ای در جمهوری آذربایجان به خصوص در حوزه پایگاه های جاسوسی و نیز رصدهای اطلاعاتی به ویژه در مناطق مرزی آستارا می تواند امنیت ملیجمهوری اسلامی ایران را با تهدید مواجه نماید .

2 – به نظر می رسد عملکرد مرزی در شهرستان آستارا اعم از تعاملات و مناقشات مرزی از درجه تهدیدات نظامی داشته باشد .

1 – 5 – اهداف پژوهش

باتوجه به اهمیت مسأله امنیت ملی جمهوری اسلامی ایران و نقش مرز شهرستان آستارا و سیاست های کشور آذربایجان و ایران در ایجاد چالش امنیتی این تحقیق به دنبال نیل به اهداف ذیل می باشد :

1 – گونه شناسی و احصاء تهدیدات امنیت ملی در شهرستان آستارا

2 – شناسایی تهدیدات فعالیت های قدرت های فرامنطقه ای از طریق مرزهای بین المللی شهرستان آستارا

3 – شناسایی چگونگی تأثیر فعالیت های مرزی بر امنیت ملی جمهوری اسلامی ایران

1 – 6 – هدف کاربردی و بهره وران

شناسایی چالش ها و تهدیدات امنیتی ایران در شهرستان آستارا و تأثیر آن بر امنیت ملی ایران از دیدگاه های مختلف و تحلیل سیاست های جمهوری آذربایجان در این رابطه می تواند مورد استفاده دانشجویان محققان و پژوهشگران مسائل امنیتی و نیز وزارت امور خارجه کشور و نیز ادارات و سازمان هایی که در حوزه امنیت پژوهی فعالیت دارند مورد استفاده واقع گردد .

1 – 7 – روش تحقیق

روش تحقیق در این پژوهش مطالعه اسنادی – تاریخی و نیز بهره گرفتن از روش کتابخانه ای ( کتب و مقالات ) و در نهایت برداشت های میدانی نیز می باشد . همچنین برای بررسی و ارزیابی تأثیرات تهدیدات امنیت ملی در شهرستان آستارا از مدل ماتریس تحلی جهت حصول نتایج کاربردی استفاده می گردد .

1 – 8 – شیوه های گردآوری داده ها و اطلاعات

شیوه گردآوری اطلاعات مورد نظر این پایان نامه با استفاده از کتاب های مربوط و نیز بهره گیری از متون داخلی و خارجی ، اسناد و مدارک موجود ، استفاده از گزارشات مؤسسات و نهادهای تحقیقاتی و سیاسی و ... و نیز استفاده از شبکه جهانی اینترنت و از نرم افزارهای کاربردی چون : فتوشاپ [1]- وُرد [2] و اکسل [3] برای تدوین و هر چه بهتر تکمیل شدن این پایان نامه استفاده شده است .

1 – 9 – محدودیت ها و موانع تحقیق

با توجه به اینکه پایان نامه حاضر در رابطه با تهدیدات امنیت ملی جمهوری اسلامی ایران با مطالعه شهرستان آستارا می باشد لذا جمع آوری اطلاعات امنیتی حائز شرایط طبقه بندی محرمانه بوده فلذا می بایست از مطالب با طبقه بندی عادی استفاده نمود و همچنین با توجه هب وضعیت خاص حاکم بر روابط میان دو کشور آذربایجان و ایران که همواره به صورت کژدار و مریض می باشد لذا بازدیدهای میدانی از مرز با درنظر گرفتن مخاطرات احتمالی میسر نبوده فلذا از منابع موجود در این رابطه استفاده شده است .

1 – 10 – محدوده مورد مطالعه و مقطع زمانی

این تحقیق در محدوده مکانی کشورهای ایران و آذربایجان و با محوریت شهرستان آستارا از توابع استان گیلان صورت گرفته و به تحلیل تهدیدات متصور امنیتی بر امنیت ملی جمهوری اسلامی ایران در این جغرافیای مکانی و در زمان حاضر می پردازد . تحقیق حاضر از زمان تصویب طرح اولیه ( پروپزال ) به مدت شش ماه اجرا و تدوین شده است و در طی این مدت به گردآوری مطالب و تحقیق و ترجمه موارد مرتبط و در نهایت جمع بندی و تدوین این پایان نامه اقدام شده است .

1 – 1 1- پیشینه تحقیق

در خصوص مرز و تحولات مرزی کتاب های بسیاری توسط صاحبنظران نوشته شده است اما الزاماً تمامی آنها اشاره خاص به شهرستان آستارا و تأثیرات عملکرد مرزیبر روی امنیت ملی نداشته اند . در پایان نامه ای تحت عنوان نقش شهرستان آستارا در روابط ژئوپلیتیک ایران و آذربایجان نوشته خانم انیسا باغچه سرایی که در سال 1390 دفاع شده است به تأثیر موقعیت شهرستان آستارا بر ژئوپلیتیک ایران و آذربایجان اشاره کرده و نقش بازارچه های مرزی و توسعه اقتصادی را در این روابط ارزیابی نموده است .

همچنین در بخشی از کتاب جغرافیای نظامی جلد نوشته دکتر رحیم صفوی به جغرافیای نظامی این شهرستان اشاره شده است . همچنین در بخشی از کتاب جغرافیای مرز با تأکید بر مرزهای ایران نوشته  دکتر اخباری و دکتر نامی به موضوعات مربوط به مرزهای شمالی ایران اشاره شده است . در خصوص ارزیابی تهدیدات امنیت ملی نیز دکتر فریبرز احمدی دهکاء کتابی را تحت عنوان مقدمه ای بر روش های شناخت تهدیدات امنیت ملی در ایران به رشته تحریر درآورده که در آن به مدل ها و الگوهای سنجش تهدیدهای امنیت ملی پرداخته شده است . همچنین در مقاله ارزیابی تهدیدات امنیت ملی در مناطق مرزی شمال ایران که توسط دکتر زهرا پیشگاهی فرد و نیز فریبرز احمدی دهکاء نگاشته و در فصلنامه آمایش سرزمینی به چاپ رسیده شده ضمن بررسی تهدیدات امنیت ملی نتیجه گیری شده است که تهدیدات خارجی علیه منافع ملی ایران بیشتر از تهدیدات داخلی می باشد . ( پیشگاهی فرد واحمدی دهکاء ، 1389 : 38 )

همچنین می توان به مقاله مفهوم شناسی مرز و امنیت از دیدگاه جغرافیای سیاسی در قرن بیست و یکم نوشته فرحناز مایل افشار وعماد رایان پور اشاره کرد که نتیجه می گیرد : از آن جا که مناطق مرزی از مرکز دور می باشند و همواره با تهدید محرومیت و حاشیه ای بودن رو به رو هستند بنابراین توجه به توسعه و امنیت مناطق مرزی و افزایش رفاه و درآمد اقتصادی مرزنشینان از طریق فعالیت های سالم اقتصادی ، با حمایت و سرمایه گذاری دولت ها ، بر کارکرد امنیتی مرز تأثیر مثبت دارد . از سوی دیگر ، افزایش فعالیت های اقتصادی سالم و سرمایه گذاری دولت ها در مناطق مرزی ، مشروط بر کاهش اختلاف فاحش اقتصادی ، می تواند مفید باشد . ( مایل افشار و رایان پور ، 1389 : 41 ) [4]

1 – 12 – واژه ها و مفاهیم کلیدی

امنیت ملی ، جمهوری اسلامی ایران ، جمهوری آذربایجان ، شهرستان آستارا ، مرز ، ژئوپلیتیک ، منافع ملی ، قدرت های فرامنطقه ای

امنیت ملی

مفهوم امنیت ملی هر روز بیش از گذشته ، نه تنها در جهان سیاست ، بلکه در اقتصاد ، فرهنگ و اجتماع به کار می رود و آرام آرام به واژه و مفهومی پرقدرت تبدیلمی شود . این مفهوم باعث شده است  که محورهای مطالعاتی در حوزه های مختلف علمی بدان پردازند ( ربیعی ، 1382 : 124 ) [5] به شکلی که در دانش جغرافیای سیاسی ، روابط بین الملل ، علوم سیاسی و ... تحقیقاتی پیرامون آن صورتگرفته است . جستجوی امنیت از مهمترین کششها و انگیزه های انسانی است . این کشش با جوهر هستی انسان پیوندی ناگسستنی دارد . حفظ ذات و صیانت نفس از اساسی ترین میل های انسان است. انسان ها در پی برآوردن نیازهای زیستی با یکدیگر وارد مناسبات گوناگون شده و تشکیل جامعه می دهند . مهمترین نیاز هر جامعه ، خواه یک طایفه یاه و یا یک قوم یا کشور باشد ، تأمین امنیت آن جامعه و افراد آن است . کشورها از جهات مختلف از جمله امکانات مادی و معنوی مانند موقعیت سوق الجیشی ، منابع طبیعی ، جمعیت ، سطح رشد اقتصادی ، انسجام داخلی و ثبات سیاسی در یک سطح نیستند . والتر لیپمن [6] نویسنده و محقق امریکایی می گوید : یک ملت وقتی دارای امنیت است که در صورت اجتناب از جنگ بتواند ارزش های اساسی خود را حفظ کند و در صورت اقدام به جنگ بتواند آن راپیش ببرد .

جمهوری اسلامی ایران

جمهوری اسلامی ایران ، کشوری در جنوب غربی آسیا و در منطقه خاورمیانه با 195/648/1 کیلومتر مربع وسعت و بر پایه سرشماری سال 1390 دارای حدود 000/091/76 نفر جمعیت است . پایتخت ، بزرگ ترین شهر و مرکز سیاسی ایران ، تهران است .

ایران از شمال با جمهوری آذربایجان ، ارمنستان و ترکمنستان ، از شرق با افغانستان و پاکستان و از غرب با ترکیه و عراق همسایه است و همچنین از شمال به دریای خزر و از جنوب به خلیج فارس و دریای عمان محدود می شود ، که دو منطقه نخست از مناطق مهم استخراج نفت و گاز در جهان هستند. انقلاب اسلامی در سال 1357 حکومت مشروطه سلطنتی را در ایران سرنگون کرده و جمهوری اسلامی را جایگزین کرد . این نظام حکومتی که در قانون اساسی مصوب 1358 ( و بازنگری 1368 ) تشریح شده است .

مقام رهبری در ایران بالاترین جایگاه رسمی است که از سال 1368 تاکنون در اختیار آیت الله سید علی خامنه ای قرار دارد . اسلام دین رسمی ، تشیع مذهب رسمی و فارسی ، زبان رسمی این کشور است . ایران به عنوان یک سرزمین و یک ملت ، پیشینه ای کهن دارد و یکی از تاریخی ترین کشورهای جهان به شمار می رود.ایران به واسطه ی قرار گرفتن در منطقه ی میانی اوراسیا موقعیتی راهبردی دارد و از اعضای سازمان ملل متحد ، جنبش عدم تعهد ، سازمان کنفرانس اسلامی ، اوپک ، سازمان اکو و چندین سازمان بین المللی دیگر است . ایران یک قدرت منطقه ای در جنوب غربی آسیا است و جایگاه مهمی را در اقتصاد جهانی به دلیل در اختیار داشتن صنعت نفت ، صنعت پتروشیمی ، گاز طبیعی و خودروسازی برای خود بدست آورده است. (fa.wikipedia.org ) [7]

جمهوری آذربایجان

جمهوری آذربایجان ، بزرگترین کشور قفقاز و در گذرگاه اروپا و آسیای جنوب غربی و در کنار دریای خزر است ، پایتخت آن باکو است . کشورهای ایران در جنوب ، ارمنستان و ترکیه در غرب ، گرجستان در شمال غربی و روسیه در شمال ، همسایگان جمهوری آذربایجان محسوب می شوند ؛ همچنین این کشور دارای مرز آبی با کشورهای ترکمنستان و قزاقستان در کناره دریای خزر است . جمعیت آذربایجان در سال 2012 حدود 125/9 میلیون نفر بوده است . تولید ناخالص داخلی آن در همین سال معادل 72 میلیارد دلار ( براساس ارزش اسمی ) و بیش از 97 میلیارد دلار ( براساس قدرت خرید ) بوده است که تولید ناخالص سرانه اهالی کشور را معادل به ترتیب 7850 و 10568 دلار می کند .

آذربایجان دارای میراث فرهنگی باستانی و تاریخی است و اولین کشور با اکثریت مسلمان است که دارای اپرا و تئاتر شده است . جمهوری دمکراتیک آذربایجان که در 1918 تأسیس شد ، در 1920 به اتحدا شوروی ضمیمه شد آذربایجان در 1991 استقلال خود را بازیافت . اندکی بعد ، در جریان جنگ قره باغ کوهستانی،همسایه اش ارمنستان قره باغ کوهستانی ، مناطق پیرامون آن و مناطق درونی کرکی ، یوخاری ، اسکیپارا ، برخودارلی و سفولو را اشغال کرد . جمهوری قره باغ که در قره باغ ظهور کرد هنوز وجود دارد و هیچ کشوری آن را به رسمیت نشناخته و به طور دوژوره هنوز بخشی از آذربایجان شمرده می شود گر چه به طور دو فاکتور پس از جنگ کشور مستقلی بوده است .

جمهوری خودمختار نخجوان که از خاک اصلی جمهوری آذربایجان جدا مانده و استان خودمختار قره باغ کوهستانی نیز واحدهای فدرال جمهوری آذربایجان هستند ، ناحیه ی قره باغ و هفت بخش پیرامون آن واقع در جنوب غربی جمهوری آذربایجان در جریان جنگ قره باغ به اشغال نیروهای ارمنستان درآمده است . نوع حکومت جمهوری آذربایجان ، جمهوری پارلمانی چند حزبی با یک مجلس قانون گذاری است . این جمهوری سکولار بوده و از سال 2001 به عضویت شورای اروپا درآمده است ( fa.wikipedian.org ) [8]

Abstract

Title: Threats to national security in border areas with a case study of Astara city

Providing national security is considered as a priority of governments at national and regional policy and much effort has been made in its development.

Threats, challenges and opportunities were identified and the impact of different geographical locations on it was also considered. National security refers to requirements that maintain the survival of the national government through the use of economic, military and political power and also the use of diplomacy tools.

Hence threats should be identified in recognition the capacity of geographical areas and the influence of each of them on national security. Necessary measures should be taken in order to deal with it and turn challenges into opportunities.

Since the Islamic Republic of Iran is located in south-west Asia a special place in international politics is allocated to it in a way that contribute to the geopolitics structure of this region significantly.

Since this country has land and sea borders with its neighboring countries it necessarily has challenges in the border areas in terms of information monitoring that can bring about challenges to the country by the areas adjacent to border especially in land.

Gilan is one of the northern provinces of Iran which includes 16 cities that through Astara city which is located in the most northwestern point this province is adjacent to Azerbaijan and has a land border.

The length of land borders of the province with Republic Azerbaijan is 38.5 km and the length of mission area in sea is about 270 km from the opening of the border bridge to the bottom part of Chaboksar.

Regarding the existence of land border in Astara city and its importance in information monitoring which can contain multiple challenges and threats to the Islamic republic of Iran, national security can be influenced by the mentioned city.

In this thesis by matrix analysis in spite of the investigation of different kinds of threats that can endanger the national security of Islamic Republic of Iran, borderdisputes was also discussed between Islamic Republic of Iran and Republic Azerbaijan.

So it seems that increased activities of extra-regional power in Republic Azerbaijan especially in the field of espionage bases can endanger the national security of Iran. Also Republic of Azerbaijan as a base for opponents of the Islamic Republic of Iran can bring about special Security threats for Iran. Frontier function in Astara can have a significant effect on the security of Islamic Republic of Iran.

Key words: national security, Islamic Republic of Iran, Republic of Azerbaijan, Astara city, border, geopolitics, national interest, extra-regional power